Вашему вниманию. Проект обращения...
проект
КОЛЛЕКТИВНАЯ ЖАЛОБА
жильцов домов по адресу: ул. Тимуровская, дом 23, корпуса 1, 2, 3
ул. Тимуровская, дом 30, корпус 1, Ушинского….
Настоящим, выражаем свое беспокойство и несогласие в связи осуществлением строительства электрической подстанции 110 кВ ПС №124А по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ушинского, участок 1 (юго-западнее пересечения с Тимуровской ул.) в непосредственной близости от жилых домов по улице Тимуровской, а также считаем необходимым уведомить о следующем.
13 ноября 2007 года Правительством Санкт-Петербурга было утверждено постановление №1473 «О проведении изыскательских работ на земельном участке, расположенном по адресу: Калининский район, ул. Ушинского, участок 1 (юго-западнее пересечения с Тимуровской ул.)», согласно которому было разрешено проведения изыскательских работ ОАО «Ленэнерго» на земельном участке площадью 5230 кв.м, кадастровый номер 78:10:5546А:11, расположенном по адресу: Калининский район, ул. Ушинского, участок 1 (юго-западнее пересечения с Тимуровской ул.), в целях определения возможности проектирования и строительства электрической подстанции 110 кВ ПС №124А.
Согласно газете «Строительный Еженедельник» №26/366 от 13.07.2009 администрация Калининского района Санкт-Петербурга и ОАО «Ленэнерго» информирует население о предстоящем предоставлении земельного участка для строительства электрической подстанции 110кВ ПС №124А по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ушинского, участок 1 (юго-западнее пересечения с Тимуровской ул.) в соответствии с распоряжением КГА от 06.10.2008 №267-пр «Об утверждении проекта границ земельного участка».
Строительство вышеуказанной подстанции происходит в непосредственной близости от жилых домов по улице Тимуровской (не более 15 – 20 метров), образовательного учреждения – профессионального лицея «Краснодеревец», в результате чего, введение в эксплуатацию подстанции №124А резко повысит уровень электромагнитного излучения и уровень шумовой нагрузки в районе жилой застройки.
Считаем необходимым учитывать, что согласно пункту 11.41 ТСН 30-305-2002 «Градостроительство. Реконструкция и застройка нецентральных районов Санкт-Петербурга» районные электрические подстанции глубокого ввода следует размещать в центре нагрузок, за пределами жилых кварталов, на расстоянии, обеспечивающем защиту жилых и общественных зданий от шума и электромагнитных излучений до нормируемых уровней.
В соответствии с пунктом 7.13 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» при размещении отдельно стоящих распределительных пунктов и трансформаторных подстанций напряжением 6 - 20 кВ при числе трансформаторов не более двух мощностью каждого до 1000 кВ х А и выполнении мер по шумозащите расстояние от них до окон жилых и общественных зданий следует принимать не менее 10 м, а до зданий лечебно-профилактических учреждений - не менее 15 м.
Согласно пункту 3.1 СанПиН 2971-84 «Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты» в качестве предельно допустимых уровней приняты следующие значения напряженности электрического поля: внутри жилых зданий - 0,5 кВ/м; на территории зоны жилой застройки - 1 кВ/м.
Принимая во внимание законы электротехники – «Напряженность электрического поля прямо пропорциональна напряжению и обратно пропорциональна расстоянию» можно произвести расчет минимально допустимого расстояние от жилых зданий, на котором должно осуществляться строительство подстанции №124А мощностью 110 кВ.
E=U/L, где
U – Напряжение подстанции = 110 кВ.
Е – предельно допустимая напряженность электрического поля для человека.
L – расстояние жилых домов до подстанции.
Таким образом, что бы определить расстояние между объектами недвижимости (строящейся подстанцией и жилыми домами) необходимо произвести расчет по формуле L = U / E, то есть 110 кВ / 1 кВ/м = 110 м.
Исходя из вышеизложенного, очевидно, что строительство подстанции №124А на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ушинского, участок 1 (юго-западнее пересечения с Тимуровской ул.) на столь близком расстоянии от жилых домов по улице Тимуровская не допустимо и является грубым нарушением существующих строительных норм и правил, территориальных строительных норм, прав граждан на благоприятную окружающую среду, указанное право гарантировано Российским гражданам Конституцией Российской Федерации. Согласно ст. 7, 17, 42 Конституции Российской Федерации в нашей стране признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.
В настоящий момент, научно доказанное пагубное влияние электромагнитных волн на организм человека. Под влиянием электромагнитного излучения наблюдается: общая слабость, повышенная усталость, потливость, сонливость, а также расстройство сна, головная боль, боль сердца. Появляется раздражение, потеря внимания, растет длительность речедвигательной и зрительномоторной реакций, повышается граница обонятельной чувствительности. Возникает ряд симптомов, которые являются свидетельством нарушения работы отдельных органов – желудка, печени, селезенки, поджелудочной и других желез. Угнетаются пищевой и половой рефлексы. Регистрируются изменения артериального давления, частота сердечного ритма, форма электрокардиограммы. Это свидетельствует о нарушении деятельности сердечно сосудистой системы. Фиксируются изменения показателей белкового и углеводного обмена, увеличивается содержания азота в крови и моче, снижается концентрация альбумина и растет содержания глобулина, увеличивается количество лейкоцитов, тромбоцитов, возникают и другие изменения состава крови, а также возникают иные отрицательные изменения в организме человека.
Согласно ответу Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу от 25.03.2008 №78-02-05-1112 на запрос от Депутата МО МО Прометей Трусовой С.В. установлено, что строительство подстанции №124А в период проверки осуществлялось без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии земельного участка санитарным правилам под размещение подстанции.
В своем письме от 29.07.2008 №01-15-513/08 Служба Государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга сообщает, что разрешения на строительство подстанции 110кВ №124А по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ушинского, участок 1 (юго-западнее пересечения с Тимуровской ул.) не выдавалось, в связи с чем, на должностное лицо подрядной организации ООО «Запэлектромонтаж» 23 мая 2008 года был наложен административный штраф в соответствии с частью 1 статьи 9.8 КоАП РФ.
Тем не менее, в своем письма от 07.04.2008 №2.2-9432 Губернатор Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко указывает, что на основании распоряжения Комитета по градостроительству и архитектуре от 28.04.2007 №969 разработан проект планировки и проект межевания территории квартала 46А района Севернее Муринского района, ограниченного ул. Брянцева, Тимуровской ул., ул. Ушинского и пр. Просвещения, где размещение подстанции как объекта головных источников инженерного обеспечения включено в условия проектирования. По материалам проекта планировки и проекта межевания указанной территории будут проведены публичные слушания. Предполагаемое строительство подстанции соответствует решениям по развитию указанной территории и установленной функциональной зоне. Также указывается, что администрацией Калининского района проведено информирование населения о предстоящем использовании земельного участка для строительства подстанции 110 кВ ПС №124А по адресу: Калининский район, ул. Ушинского, участок 1 (юго-западнее пересечения с Тимуровской ул.). Информационное сообщение опубликовано в газете «Строительный еженедельник» от 26.11.2007 №246(287).
Таким образом, администрация Калининского района считает размещение информации о строительстве подстанции в газете «Строительный еженедельник» достаточным информированием граждан близлежащих домов от строящейся подстанции. При этом не учитывается тот факт, что вышеуказанная газета является узкоспециализированной и издается тиражом, примерно: 9 – 15 тысяч экземпляров. Исходя из изложенного, очевидно, что данную газету не читают широкие массы населения, не имеющие отношения к строительству недвижимости, а в частности и жильцы домов улицы Тимуровская. Следовательно, жильцы домов не могли заранее подготовить и подать свои возражения относительно строительства подстанции 110 кВ ПС №124А.
Согласно статье 3 Закона Санкт-Петербурга от 20.07.2006 №400-61 «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» публичные слушания проводятся в целях учета интересов физических и юридических лиц при осуществлении градостроительной деятельности, соблюдения прав человека на благоприятные окружающую среду и условия жизнедеятельности. Информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства производится в целях обеспечения прав граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, на участие граждан и общественных объединений в решении затрагивающих их интересы вопросов, связанных с изъятием земельных участков для государственных и муниципальных нужд для строительства.
Тем не менее, в связи с предоставление земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ушинского, участок 1 (юго-западнее пересечения с Тимуровской ул.) под строительство подстанции 110 кВ ПС №124А публичные слушания не проводились.
Считаем, что в рассмотрении данного вопроса необходимо учитывать опыт строительства подстанций в других районах Санкт-Петербурга. В целях защиты населения от воздействия электромагнитных полей устанавливаются санитарно-защитные зоны. Так, например, в Выборгского районе подстанция 110 кВ ПС №212А построена в нежилой зоне «Парнас», также введена в эксплуатацию подстанция 110/10/6 кВ «Петродворец», находящаяся на расстоянии 200 метров от ближайших жилых домов.
В связи с вышеизложенным и строительством вышеуказанной подстанции, мы выражаем свое беспокойство за ухудшение в будущем нашего здоровья и здоровья близких нам людей. Мы верим, что действующие в Российской Федерации нормативно правовые акты, нормы строительства, а также моральное ценности, принципы должностных лиц занимающих посты в органах муниципального самоуправления, государственных учреждения и иных управляющих органах Санкт-Петербурга не позволят произвести строительство и запуск объекта недвижимости (электрической подстанции) столь опасного в связи со своей непосредственной близостью к жильцам домов Санкт-Петербурга и детским образовательным учреждениям.
Просим:
1. Разобраться в возникшей ситуации, изложенной в данном письме, и принять соответствующие меры.
2. Произвести проверку по законности осуществления строительства электрической подстанции 110 кВ ПС №124А по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ушинского, участок 1 (юго-западнее пересечения с Тимуровской ул.).
3. Запретить строительство электрической подстанции 110 кВ ПС №124А по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ушинского, участок 1 (юго-западнее пересечения с Тимуровской ул.) либо перенести строительство подстанции в другое место (нежилую зону).
4. Отменить Постановление правительства Санкт-Петербурга от 13.11.2007 №1473.
Приложение:
- подписи собственников жилых помещений