На самом деле похоже, что система отопления не отрегулирована (да-да, она РЕГУЛРОВАТЬСЯ должна!), да вдобавок завоздушены контура по причине периодического обрубания котельной. Когда вода стынет - она очень даже в объеме уменьшается, попытка открыть кран приводит к поступлению воздуха в систему, оттуда он расходится уже и по отоплению тоже и затусовывается в ней, мешая работать.
Полагаю, что для экономии вместо автоматических клапанов выпуска воздуха поставили просто вентили. Верю. Полагаю, что таки систему отбалансируют и отладят, клапана поставят (ибо постоянно бегать и стравливать - замаесси!), и будет все хорошо. Делать это раньше - когда котельная по пару раз в сутки рубится по питанию - было просто глупо - не успеешь раз запустить- как все с начала.
Надеюсь, ближайшее время все сделают и будет все хорошо! У нас же самих все вроде путем - в квартире тепло, батареи холодные, стояк в меру горячий. Если открыть регулятор на полную - батарея быстренько прогревается. Значит, все правильно.
Полагаю, что правильная манера поведения - методично долбить диспетчера заявками. До полного искоренения.